Вплив євроінтеграційних процесів на розвиток цивільної авіації України

Abstract

У статті досліджуються особливості євроінтеграційних процесів, які впливають на розвиток цивільної авіації України, зокрема, виконання зобов’язань України після підписання Угоди про спільний авіаційний простір з Європейським Союзом. Використання європейського авіаційного досвіду сприятиме досягненню відповідності правової системи України європейським стандартам цивільної авіації. Мета статті полягає у висвітленні окремих принципово важливих заходів інкорпорації актів цивільної авіації ЄС до базового авіаційного законодавства України. Увагу привертають заходи, яких Україна має вжити у сфері цивільної авіації, перебуваючи у статусі кандидата на набуття повноправного члена Європейського Союзу. Основна увага зосереджена на особливостях узгодження національних та загальноєвропейських стандартів, що вимагає значних зусиль та великої кількості заходів з боку держави, зокрема, інкорпорації правил безпеки авіації, управління повітряним рухом, соціальних прав працівників, електронних систем бронювання, захисту навколишнього середовища, захисту прав споживачів, систем комп’ютерного бронювання. З використанням порівняльно-правового та системного методів проаналізовано необхідність удосконалення напрямів розвитку цивільної авіації, створення єдиного загальноєвропейського повітряного простору, що передбачає однакові вимоги й правила для всіх, хто перетинає повітряний простір в ЄС. Особливу увагу приділено Плану заходів з виконання Угоди між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом і його державами-членами, з іншої сторони, про спільний авіаційний простір. Здійснено характеристику правого регулювання авіаційної сфери Європейського Союзу, яке ґрунтується на регламентах, що забезпечують уніфікацію законодавств держав-членів з метою створення однакових умов для всіх повітряних компаній, а також ролі Державної авіаційної служби України, яка здійснює роботу з приведення законодавства України у сфері цивільної авіації у відповідність до регламентів ЄС. Серед пріоритетних заходів виконання Угоди між Україною і ЄС щодо інкорпорації авіаційних стандартів і правил ЄС увагу зосереджено на важливості перекладів актів ЄС державною мовою, про що наголошується у Загальнодержавній програмі адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу. Розкрито проблеми інтеграції України у спільний авіаційний простір ЄС. Виокремлено завдання, які потрібно виконати для успішної інтеграції України у спільний авіаційний простір ЄС.

In Article are being researched features of European integration processes that affect the development of civil aviation of Ukraine, in particular, the fulfillment of Ukraine's obligations after signing the Agreement on a common aviation space with the European Union. The use of European aviation experience will contribute to the compliance of the legal system of Ukraine with European civil aviation standards. The purpose of the article is to highlight some fundamentally important measures of incorporation of EU civil aviation acts into the basic aviation legislation of Ukraine. Attention is drawn to the measures that Ukraine should take in the field of civil aviation, being in the status of a candidate for becoming a full member of the European Union. The main one attention is focused on the peculiarities of harmonization of national and pan-European standards, which requires significant efforts and a large number of measures on the part of the state, in particular, the incorporation of aviation safety rules, air traffic control, social rights of employees, electronic reservation systems, environmental protection, protection of consumer rights, systems computer reservation. With the use of comparative legal and systematic methods, the need to improve the directions of civil aviation development, to create a single pan-European airspace, which provides for the same requirements and rules for everyone who crosses the airspace in the EU, is analyzed. Special attention was paid to the Plan of measures for the implementation of the Agreement between Ukraine, on the one hand, and the European Union and its member states, on the other hand, on common aviation space. The characterization of the legal regulation of the aviation sphere of the European Union was carried out, which is based on regulations ensuring the unification of legislation member states with the aim of creating the same conditions for all air companies, as well as the role of the State Aviation Service of Ukraine, which carries out work on bringing the legislation of Ukraine in the field of civil aviation into compliance with EU regulations. Among the priority measures for the implementation of the Agreement between Ukraine and the EU on the incorporation of EU aviation standards and regulations, attention is focused on the importance of translations of EU acts into the state language, which is emphasized in the National Program for the Adaptation of the Legislation of Ukraine to the Legislation of the European Union. The problems of Ukraine's integration into the common aviation space of the EU have been revealed. Tasks that need to be completed for the successful integration of Ukraine into the common aviation space of the EU are highlighted.