DSpace Collection:https://er.nau.edu.ua/handle/NAU/413832024-03-28T19:30:20Z2024-03-28T19:30:20ZАдміністративно-правове забезпечення виборчого процесу в УкраїніЧудик, Наталія ОлегівнаЧудык, Наталья ОлеговнаChudyk, Natalia Olehivnahttps://er.nau.edu.ua/handle/NAU/532752021-12-10T09:02:48Z2021-12-21T00:00:00ZTitle: Адміністративно-правове забезпечення виборчого процесу в Україні
Authors: Чудик, Наталія Олегівна; Чудык, Наталья Олеговна; Chudyk, Natalia Olehivna
Abstract: Дисертацію присвячено вивченню концептуальних уявлень і розробці авторської парадигми адміністративно-правового забезпечення виборчого процесу в Україні, а також визначенню перспектив його подальшого розвитку. З’ясовано сутність та особливості виборчого процесу як об’єкта
адміністративно-правового регулювання. Вказано, що виборчий процес є
складним, багатоаспектним явищем, яке вимагає належного законодавчого підґрунтя. Сформульовано авторське визначення поняття адміністративноправового забезпечення виборчого процесу в Україні. Розкрито концептуальні підходи до методології адміністративно-правового забезпечення виборчого процесу. Визначено адміністративно-правові засади забезпечення виборчого процесу. Здійснено аналіз сучасного стану адміністративно-правового забезпечення виборчого процесу в Україні. Охарактеризовано суб’єктів адміністративно-правового забезпечення виборчого процесу. Розкрито
сутність, основні ознаки форм та методів адміністративно-правового забезпечення виборчого процесу в Україні. Надано адміністративно-правову характеристику етапів виборчого процесу. З’ясовано сутність та види адміністративних процедур, пов’язаних з виборчим процесом. Визначено поняття та види адміністративно-правових гарантій здійснення виборчого процесу в Україні. Запропоновано їх поділяти на гарантії реалізації, гарантії охорони та гарантії захисту виборчих прав суб’єктів виборчого процесу.
Розкрито сутність адміністративно-правової відповідальності за порушення прав учасників виборчого процесу. Охарактеризовано адміністративне судочинство у публічних спорах, пов’язаних з виборчим процесом. Узагальнено зарубіжний досвід адміністративно-правового забезпечення виборчого процесу та визначено можливості його використання в Україні. Окреслено напрями удосконалення адміністративно-правового забезпечення виборчого процесу в Україні. Визначено перспективи оптимізації організаційно-правових засад забезпечення виборчого процесу в Україні. Підтримано ідею прийняття Кодексу поведінки посадових осіб та державних службовців під час виборчого процесу. Запропоновано положення проекту цього Кодексу розмістити в окремому розділі чинного Виборчого кодексу України.; Диссертация посвящена изучению концептуальных представлений и разработке авторской парадигмы административно-правового обеспечения избирательного процесса в Украине, а также определению перспектив его дальнейшего развития. Выяснены сущность и особенности избирательного процесса как объекта административно-правового регулирования. Указано, что избирательный процесс является сложным, многоаспектным явлением, требующим надлежащей законодательной основы. Сформулировано авторское определение понятия административно-правового обеспечения избирательного процесса в Украине. Раскрыты концептуальные подходы к методологии административно-правового обеспечения избирательного процесса. Определены административно правовые основы обеспечения избирательного процесса. Проведен анализ современного состояния административно-правового обеспечения избирательного процесса в Украине. Охарактеризованы субъекты административно-правового обеспечения избирательного процесса. Раскрыты сущность, основные признаки форм и методов административно-правового обеспечения избирательного процесса в Украине. Дана административно-правовая характеристика этапов избирательного процесса. Выяснена сущность и виды административных процедур, связанных с избирательным процессом. Определены понятия и виды административно правовых гарантий осуществления избирательного процесса в Украине. Предложено их делить на гарантии реализации, гарантии охраны и гарантии защиты избирательных прав субъектов избирательного процесса. Раскрыта сущность административно правовой ответственности за нарушение прав участников избирательного процесса. Охарактеризовано административное судопроизводство по публичным спорам, связанным с избирательным процессом. Обобщен зарубежный опыт административноправового обеспечения избирательного процесса и определены возможности его использования в Украине. Обозначены направления усовершенствования
административно-правового обеспечения избирательного процесса в Украине. Определены перспективы оптимизации организационно-правовых основ обеспечения избирательного процесса в Украине. Поддержана идея принятия Кодекса поведения должностных лиц и государственных служащих в ходе избирательного процесса. Предложено положения проекта этого Кодекса разместить в отдельном разделе действующего Избирательного кодекса Украины.; The dissertation is focused on studying the conceptual ideas and the development of the author’s paradigm of administrative and legal guaranteeing of the election process in Ukraine, as well as on determining the perspectives for its further development. It has been stated that the election process is a comprehensive, multifaceted phenomenon that requires a proper legislative framework. The place of the concept of “administrative and legal guaranteeing” in the system of concepts of administrative law science has been specified. The essence and content of such categories as “guaranteeing”, “legal guaranteeing”, “administrative and legal guaranteeing” have been revealed. It provided the opportunity to formulate the author’s understanding of the concept of administrative and legal guaranteeing of the election process in Ukraine. It has been substantiated that the election process is an integral part of elections, the complex procedural element, which facilitates the citizens to exercise their right to democracy, and the state, in turn, ensures the rule of law, \ legality and democracy. Elements of the system of administrative and legal guaranteeing of the election process in Ukraine are: entities of administrative and legal guaranteeing, norms of administrative law, legal and organizational forms and methods of their activities, administrative procedures. It has been established that the methodology of the research of administrative and legal guaranteeing of the election process in Ukraine is represented by two blocks (levels) of scientific cognition: instrumental, theoretical and methodological.
The causal, functional, structural links between the elements of the system of administrative and legal guaranteeing of the election process in Ukraine, as well as the relationships of transformation, development, management have been characterized. The dominant role of administrative procedures in the formation of
links between the elements of the system of administrative and legal guaranteeing of the election process in Ukraine has been clarified. The author has made a distinction between the principles of the election process and the principles of administrative and legal guaranteeing of the election process. The principles of the election process have been defined as the basic provisions, which are the basis for conducting election campaigns and other election procedures. It has been offered to consider the election process as a kind of nonjurisdictional legal process, which is characterized by purposeful activities of the relevant entities, which in practice implement their own specific (electoral) rights, interests and powers, i.e. endowed with special electoral and procedural legal personality. It has been proved that the entities of administrative and legal guaranteeing of the election process should be considered those participants in the electoral legal
relations who have their own rights and legitimate interests or powers related to specific elections and who implement them on their own initiative. The essence, main features of forms and methods of administrative and legal guaranteeing of the election process in Ukraine have been revealed. The author has specified the features that make it possible to distinguish the methods of administrative and legal guaranteeing from the methods of administrative and legal regulation of the election process. The author has substantiated the opinion on the importance of detailing and regulating all election procedures related to most areas of governance of the election process, where a wide range of entities participate. The election process has been
characterized by its relatively independent separate parts – stages that can be conducted simultaneously without being interconnected. Different approaches of scholars to the classification of stages of the election process by the content and number have been analyzed. The essence of administrative procedures related to the election process is the procedure established by law for the preparation and conduction of elections of the
President of Ukraine, elections of MPs of Ukraine, local elections, establishment and official announcement (official publication) of their results. It has been offered to distinguish guarantees of implementation, safeguard
guarantees and guarantees of protection of electoral rights of the entities of the election process in the system of administrative and legal guarantees of ensuring the election process. It has been argued that administrative liability for violations of the election legislation of Ukraine is an effective mean of guaranteeing all types of subjective suffrage: active, passive and nominative. The peculiarities of disputes concerning public legal relations related to the election process have been highlighted. The author has carried out the analysis of administrative and legal guaranteeing of the election process in Denmark, Finland, New Zealand and the
United States, which made it possible to form directions for improving the current legislation of Ukraine.
The idea of adopting the Code of Conduct for officials and civil servants during the election process has been supported. The author has offered to place the provisions of the draft of this Code in a separate Section of the current Electoral Code of Ukraine.2021-12-21T00:00:00ZАдміністративно - правове регулювання трансплантації в УкраїїніРумянцев Олексій Павлович, Олексій ПавловичРумянцев, Алексей ПавловичRumiantsev, Alexey Pavlovichhttps://er.nau.edu.ua/handle/NAU/524562021-09-21T06:44:31Z2021-09-30T00:00:00ZTitle: Адміністративно - правове регулювання трансплантації в Україїні
Authors: Румянцев Олексій Павлович, Олексій Павлович; Румянцев, Алексей Павлович; Rumiantsev, Alexey Pavlovich
Abstract: Дисертацію присвячено дослідженню змісту й особливостей адміністративно-правового регулювання трансплантації в Україні. Сформульовано авторське визначення понять «адміністративно-правове регулювання трансплантації», «засоби адміністративно-правового регулювання трансплантації», «принципи адміністративно-правового регулювання трансплантації анатомічних матеріалів людини», «форми адміністративно-правового регулювання трансплантації органів», «донорство анатомічних матеріалів».
Розкрито основні ознаки донорства і трансплантації як об’єкта адміністративно-правового регулювання: публічно-правовий характер (забезпечуються та враховуються інтереси держави і приватних осіб – донорів, реципієнтів); домінуючий характер імперативного регулювання порівняно з диспозитивним; наявність спеціальних суб’єктів, об’єктів і змісту правовідносин, що характеризують правовідносини як такі, що мають адміністративно-правову природу; наявність адміністративно-правових засобів впливу на суб’єктів правовідносин, пов’язаних із трансплантацією.
У результаті змістовного аналізу права на трансплантацію встановлено, що воно є спеціальним, оскільки безпосередньо залежить від медичної діяльності, особливостей хвороби пацієнта. Водночас це право є одним із основних у системі прав на охорону здоров’я, оскільки безпосередньо пов’язане із захистом життя і здоров’я, а тому має забезпечуватися відповідними гарантіями. Такими гарантіями здебільшого повинні бути нормативно-правове регулювання та діяльність відповідних інституцій у державі.
До етико-правових проблем діагностики смерті мозку віднесено: проблеми моральної та соціокультурної прийнятності концепції смерті мозку; етико-правові проблеми різних дефініцій смерті мозку; етико-правові проблеми діагностики незворотності припинень усіх функцій головного мозку; проблеми етико-правової регуляції дій лікаря після констатації смерті на підставі діагнозу «смерть мозку»; проблема смерті мозку у зв’язку з розвитком трансплантології; етико-правові проблеми, пов’язані із діагностикою смерті мозку у дітей.
Обґрунтовано доцільність класифікації принципів адміністративно-правового регулювання трансплантації анатомічних матеріалів людини на: 1) загальноправові принципи права; 2) галузеві принципи (принципи адміністративного права); 3) спеціальні принципи, властиві виключно трансплантології.
Обґрунтовано доцільність створення консультативно-дорадчого органу при Кабінеті Міністрів України – Міжвідомчої координаційної комісії з питань трансплантації. Запропоновано наділити її контрольними, координаційними, аналітичними функціями.
Обґрунтовано доцільність унесення змін до ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності». Запропоновано доповнити її таким обов’язковим видом діяльності, що підлягає ліцензуванню, як господарська діяльність з медичної практики, яка передбачає право надання медичної допомоги із застосуванням трансплантації.
Здійснено класифікацію дій/бездіяльності, що мають характер адміністративних правопорушень у сфері трансплантації анатомічних матеріалів: 1) залежно від суб’єктного складу: правопорушення, вчинені медичними працівниками, які здійснюють діяльність у сфері трансплантації; правопорушення, вчинені посадовими особами, на яких покладено обов’язок щодо соціального забезпечення донорів, передбаченого ст. 22 Закону України «Про застосування трансплантації анатомічних матеріалів людині»; 2) у сфері функціонування електронних автоматизованих інформаційно-телекомунікаційних систем (Державної інформаційної системи трансплантації гемопоетичних стовбурових клітин, Єдиної державної інформаційної системи трансплантації органів та тканин); 3) правопорушення, що виникають під час вилучення анатомічних матеріалів у донора; 4) правопорушення, що виникають з порушень порядку транспортування анатомічних матеріалів людини, які застосовуються для трансплантації, передбаченого ст. 23 Закону України «Про застосування трансплантації анатомічних матеріалів людині» та Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку перевезення анатомічних матеріалів людини в межах України, ввезення таких матеріалів на митну територію України та вивезення їх за межі митної території України».
Доведено, що правопорушення у сфері трансплантації анатомічних матеріалів не є цивільно-правовими, а мають правову природу адміністративного правопорушення: по-перше, винною особою є медичний працівник, який виконує професійні функції у сфері трансплантації, або заклад охорони здоров’я незалежно від форми власності, наділений правом надавати медичну допомогу методом трансплантації; по-друге, відбувається порушення винною особою встановленого законом порядку здійснення трансплантації під час виконання нею своїх трудових (службових) обов’язків.
Особливість адміністративної відповідальності за порушення порядку організації та надання медичної допомоги методом трансплантації виявляється в тому, що: до адміністративної відповідальності, крім фізичних осіб, можуть бути притягнуті юридичні особи; діяння/бездіяльність суб’єктів, що надають медичну допомогу методом трансплантації, є правопорушенням (порушенням порядку організації та здійснення трансплантації, вилучення, зберігання, транспортування анатомічних матеріалів), проте не мають ознак злочинів, передбачених статтями 143–144 Кримінального кодексу України.
З’ясовано, що в зарубіжних країнах сформована інфраструктура у сфері трансплантації, створено органи державної влади, що здійснюють координацію діяльності й управління розподілом, розповсюдженням і трансплантацією донорських органів (Мережа закупівель і трансплантації органів (США); Корейське агентство донорства органів Міністерства охорони здоров’я та соціального забезпечення (Корея); Національна організація трансплантацій (Іспанія) тощо).
Виокремлено основні напрями вдосконалення адміністративно-правового регулювання трансплантації в Україні: нормативно-правовий (йдеться про вдосконалення нормативно-правової бази, зокрема Закону України «Про застосування трансплантації анатомічних матеріалів людині», розробку Положення про Комітет з етичних питань Громадської ради МОЗ України, доповнення глави 5 «Адміністративні правопорушення в галузі охорони праці і здоров’я населення» КУпАП новими складами адміністративних правопорушень, Податкового кодексу України (щодо звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з трансплантації анатомічних матеріалів людині) тощо); організаційно-правовий (спрямований на організацію розвитку та забезпечення реалізації трансплантації в Україні); фінансово-правовий (гарантування дотримання принципу безоплатності для донора та реципієнта на всіх етапах трансплантації та забезпечення фінансування наукових досліджень на основі використання генетичних технологій (терапевтичне клонування органів і тканин)); суб’єктний (формування системи суб’єктів виконавчої влади та інших суб’єктів у сфері застосування трансплантації); охоронний (формування системи засобів адміністративно-правового забезпечення, спрямованої на: гарантування дотримання прав людини та захист людської гідності при застосуванні трансплантації; забезпечення належної якості і безпеки анатомічних матеріалів на всіх етапах трансплантації; запобігання адміністративним правопорушенням у сфері організації та надання медичної допомоги методом трансплантації); координаційний (удосконалення змісту і форм взаємодії з міжнародними організаціями й окремими державами стосовно обміну досвідом щодо застосування трансплантації).; The dissertation is focused on studying the content and peculiarities of administrative and legal regulation of transplantation in Ukraine. The author has formulated own definition of the concepts of “administrative and legal regulation of transplantation”, “means of administrative and legal regulation of transplantation”, “principles of administrative and legal regulation of transplantation of human anatomical materials”, “forms of administrative and legal regulation of organs transplantation”, “donarship of anatomical materials”.
The main features of donation and transplantation as an object of administrative and legal regulation are revealed: public-law character (interests of the state and private persons - donors, recipients are provided and taken into account); the dominant nature of imperative regulation compared to dispositive; the presence of special subjects, objects and content of legal relations that characterize legal relations as having an administrative-legal nature; availability of administrative and legal means of influencing the subjects of legal relations related to transplantation.
As a result of a meaningful analysis of the right to transplantation, it was established that it is special because it directly depends on the medical activity, the features of the patient's disease. At the same time, this right is one of the main rights in the system of health care, as it is directly related to the protection of life and health, and therefore must be provided with appropriate guarantees. Such guarantees should mostly be legal regulation and the activities of relevant institutions in the state.
Ethical and legal problems of brain death diagnosis include: problems of moral and sociocultural acceptability of the concept of brain death; ethical and legal issues of various definitions of brain death; ethical and legal problems of diagnosis of irreversibility of terminations of all brain functions; problems of ethical and legal regulation of the doctor's actions after the statement of death on the basis of the diagnosis "brain death"; the problem of brain death due to the development of transplantation; ethical and legal issues related to the diagnosis of brain death in children.
The expediency of classifying the principles of administrative and legal regulation of transplantation of human anatomical materials into: 1) common law principles of law; 2) sectoral principles (principles of administrative law); 3) special principles inherent exclusively in transplantation.
The expediency of establishing an advisory body under the Cabinet of Ministers of Ukraine - the Interdepartmental Coordination Commission on Transplantation - is substantiated. It is proposed to endow it with control, coordination, analytical functions.
The expediency of making changes to Art. 7 of the Law of Ukraine "On licensing of economic activities". It is proposed to supplement it with such a mandatory activity that is subject to licensing, as a business activity in medical practice, which provides the right to provide medical care through transplantation.
The classification of actions / inactions that have the nature of administrative offenses in the field of transplantation of anatomical materials: 1) depending on the subject composition: offenses committed by medical workers who carry out activities in the field of transplantation; offenses committed by officials who are obliged to provide social security for donors under Art. 22 of the Law of Ukraine "On the use of transplantation of anatomical materials to humans"; 2) in the field of functioning of electronic automated information and telecommunication systems (State information system of hematopoietic stem cell transplantation, Unified state information system of organ and tissue transplantation); 3) offenses that occur during the removal of anatomical materials from the donor; 4) offenses arising from violations of the procedure for transportation of human anatomical materials used for transplantation, provided for in Art. 23 of the Law of Ukraine "On the use of transplantation of anatomical materials to humans" and the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine "On approval of the Procedure for transportation of human anatomical materials within Ukraine, import of such materials into the customs territory of Ukraine and export outside the customs territory of Ukraine".
It is proved that offenses in the field of transplantation of anatomical materials are not civil, but have the legal nature of an administrative offense: first, the culprit is a medical worker who performs professional functions in the field of transplantation, or a health care institution regardless of ownership. , has the right to provide medical care by transplantation; secondly, the guilty person violates the procedure established by law for transplantation while performing his / her work (official) duties.
The peculiarity of administrative liability for violation of the order of organization and provision of medical care by transplantation is manifested in the fact that: in addition to individuals, legal entities may be held administratively liable; The act / omission of subjects who provide medical care by transplantation is an offense (violation of the order of organization and implementation of transplantation, removal, storage, transportation of anatomical materials), but do not show signs of crimes under Articles 143-144 of the Criminal Code of Ukraine.
It was found that the infrastructure in the field of transplantation has been formed in foreign countries, public authorities have been established to coordinate the activities and management of distribution, distribution and transplantation of donor organs (US Procurement and Transplantation Network); and Social Security (Korea); National Organization of Transplantation (Spain), etc.).
The main directions of improvement of administrative and legal regulation of transplantation in Ukraine are singled out: normative-legal (it is about improvement of normative-legal base, in particular the Law of Ukraine "On application of transplantation of anatomical materials to man", development of Regulations on Ethics Committee of the Public Council 5 "Administrative offenses in the field of labor protection and public health" KUpAP new components of administrative offenses, the Tax Code of Ukraine (on exemption from value added tax for transplantation of anatomical materials to humans), etc.); organizational and legal (aimed at organizing the development and implementation of transplantation in Ukraine); financial and legal (guaranteeing compliance with the principle of gratuitousness for the donor and recipient at all stages of transplantation and providing funding for research based on the use of genetic technologies (therapeutic cloning of organs and tissues)); subjective (formation of a system of executive entities and other entities in the field of transplantation); protective (formation of a system of administrative and legal support aimed at: guaranteeing human rights and protecting human dignity in transplantation; ensuring the proper quality and safety of anatomical materials at all stages of transplantation; prevention of administrative offenses in the field of organization and provision of medical care by transplantation) ; coordination (improvement of the content and forms of interaction with international organizations and individual states regarding the exchange of experience in the use of transplantation).; Диссертация посвящена исследованию содержания и особенностей административно-правового регулирования трансплантации в Украине. Сформулировано авторское определение понятий «административно-правовое регулирование трансплантации», «средства административно-правового регулирования трансплантации», «принципы административно-правового регулирования трансплантации анатомических материалов человека», «формы административно-правового регулирования трансплантации органов», «донорство анатомических материалов».
Раскрыты основные признаки донорства и трансплантации как объекта административно-правового регулирования: публично-правовой характер (обеспечиваются и учитываются интересы государства и частных лиц - доноров, реципиентов) доминирующий характер императивного регулирования по сравнению с диспозитивным; наличие специальных субъектов, объектов и содержания правоотношений, характеризующие правоотношения как имеющие административно-правовую природу; наличие административно-правовых средств воздействия на субъектов правоотношений, связанных с трансплантацией.
В результате содержательного анализа права на трансплантацию установлено, что оно является специальным, поскольку напрямую зависит от медицинской деятельности, особенностей болезни пациента. Одновременно это право является одним из основных в системе прав на охрану здоровья, поскольку непосредственно связано с защитой жизни и здоровья, а потому должна обеспечиваться соответствующими гарантиями. Такими гарантиями части должны быть нормативно-правовое регулирование и деятельность соответствующих институтов в государстве.
К этико-правовых проблем диагностики смерти мозга отнесены: проблемы нравственной и социокультурной приемлемости концепции смерти мозга этико-правовые проблемы различных дефиниций смерти мозга этико-правовые проблемы диагностики необратимости приостановок всех функций головного мозга проблемы этико-правовой регуляции действий врача после констатации смерти на основании диагноза «смерть мозга»; проблема смерти мозга в связи с развитием трансплантологии; этико-правовые проблемы, связанные с диагностикой смерти мозга у детей.
Обоснована целесообразность классификации принципов административно-правового регулирования трансплантации анатомических материалов человека на: 1) общеправовые принципы права; 2) отраслевые принципы (принципы административного права); 3) специальные принципы, присущие исключительно трансплантологии.
Обоснована целесообразность создания консультативно-совещательного органа при Кабинете Министров Украины - Межведомственной координационной комиссии по вопросам трансплантации. Предложено наделить ее контрольными, координационными, аналитическими функциями.
Обоснована целесообразность внесения изменений в ст. 7 Закона Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности». Предложено дополнить ее таким обязательным видом деятельности, подлежащей лицензированию, как хозяйственная деятельность по медицинской практике, которая предусматривает право оказания медицинской помощи с применением трансплантации.
Осуществлена классификация действий / бездействия, имеющие характер административных правонарушений в сфере трансплантации анатомических материалов: 1) в зависимости от субъектного состава: правонарушения, совершенные медицинскими работниками, осуществляющими деятельность в сфере трансплантации правонарушения, совершенные должностными лицами, на которых возложена обязанность по социальному обеспечению доноров, предусмотренного ст. 22 Закона Украины «О применении трансплантации анатомических материалов человеку»; 2) в сфере функционирования электронных автоматизированных информационно-телекоммуникационных систем (Государственной информационной системы трансплантации гемопоэтических стволовых клеток, Единой государственной информационной системы трансплантации органов и тканей); 3) правонарушения, возникающие при изъятии анатомических материалов у донора; 4) правонарушения, возникают из нарушений порядка транспортировки анатомических материалов человека, которые применяются для трансплантации, предусмотренного ст. 23 Закона Украины «О применении трансплантации анатомических материалов человеку» и Постановлением Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка перевозки анатомических материалов человека в пределах Украины, ввоз таких материалов на таможенную территорию Украины и вывоз их за пределы таможенной территории Украины».
Доказано, что правонарушения в сфере трансплантации анатомических материалов не является гражданско-правовым, а имеют правовую природу административного правонарушения: во-первых, виновным лицом является медицинский работник, выполняющий профессиональные функции в сфере трансплантации, или учреждение здравоохранения независимо от формы собственности , имеющий право оказывать медицинскую помощь методом трансплантации во-вторых, происходит нарушение виновным лицом установленного законом порядка осуществления трансплантации при исполнении им своих трудовых (служебных) обязанностей.
Особенность административной ответственности за нарушение порядка организации и оказания медицинской помощи методом трансплантации проявляется в том, что: к административной ответственности, кроме физических лиц, могут быть привлечены юридические лица; действия / бездействие2021-09-30T00:00:00ZПравова природа співробітництва територіальних громад в УкраїніГрушко, Жанна Вячеславівнаhttps://er.nau.edu.ua/handle/NAU/523142021-10-10T03:24:15Z2021-09-30T00:00:00ZTitle: Правова природа співробітництва територіальних громад в Україні
Authors: Грушко, Жанна Вячеславівна
Abstract: Дисертацію присвячено комплексному дослідженню правової природи співробітництва територіальних громад в Україні, в тому числі, теоретико-правовим засадам співробітництва територіальних громад крізь призму європейського досвіду та українського виміру, організаційно-правовим засадам співробітництва територіальних громад, включаючи правовий статус суб’єктів співробітництва та відповідних сфер і форм співробітництва, правової природи договорів про співробітництво, процедурних аспектів
співробітництва територіальних громад. Запропоновано авторське визначення співробітництва територіальних громад, виявлено ідентифікуючі ознаки досліджуваного інституту. Визначено тенденції розвитку співробітництва територіальних громад відповідно з ідеями, визначеними у Європейській хартії місцевого самоврядування. Окрему увагу присвячено з’ясуванню впливу процесу об'єднання територіальних громад на процес співробітництва між ними. Обґрунтовано необхідність законодавчого врегулювання приєднання до вже організованого співробітництва. Акцентовано увагу на важливості
застосування змішаної форми договору про співробітництво. Визначено гарантії захисту суб’єктів співробітництва територіальних громад після реорганізації останніх. Дослідження має теоретичне і практичне значення, особливо в сучасний період інтеграції України до ЄС. Матеріали дослідження можуть бути широко використані у правотворчій діяльності, у науково-дослідній
роботі на у навчальному процесі.; Диссертация посвящена комплексному исследованию правовой природы сотрудничества территориальных общин в Украине, в том числе, теоретико-правовым основам сотрудничества территориальных общин через призму европейского опыта и украинского измерения, организационно-правовым основам сотрудничества территориальных общин, включая правовой статус субъектов сотрудничества и соответствующих сфер и форм сотрудничества, правовой природы договоров о сотрудничестве, процедурных аспектов
сотрудничества территориальных общин. Предложено авторское определение сотрудничества территориальных общин, обнаружено идентифицирующие признаки исследуемого института. Определены тенденции развития сотрудничества территориальных общин в соответствии с идеями, изложенными в Европейской хартии местного самоуправления. Отдельное внимание посвящено выяснению влияния процесса объединения территориальных общин на процесс сотрудничества между ними. Обоснована необходимость законодательного урегулирования присоединения к уже организованного сотрудничества. Акцентировано внимание на важности
применение смешанной формы договора о сотрудничестве. Определены гарантии защиты субъектов сотрудничества территориальных общин после реорганизации последних. Исследование имеет теоретическое и практическое значение, особенно в современный период интеграции Украины в ЕС. Материалы исследования могут быть широко использованы в правотворческой деятельности, в научно-исследовательской работе на в учебном процессе.; The dissertation is devoted to a comprehensive study of the legal nature of cooperation of territorial communities in Ukraine, including theoretical and legal principles of cooperation of territorial communities through the prism of European experience and the Ukrainian dimension, organizational and legal principles of cooperation of territorial communities, including legal status and relevant areas. forms of cooperation, the legal nature of cooperation agreements, procedural aspects
cooperation of territorial communities. The author's definition of cooperation of territorial communities is offered, the identifying features of the researched institute are revealed. Trends in the development of cooperation of territorial communities in accordance with the ideas defined in the European Charter of Local Self-Government have been identified. Particular attention is paid to clarifying the impact of the process of unification of territorial communities on the process of cooperation between them. The necessity of legislative regulation of joining the already organized cooperation is substantiated. Emphasis is placed on the importance
application of a mixed form of cooperation agreement. Guarantees of protection of subjects of cooperation of territorial communities after reorganization of the last are defined. The study has theoretical and practical significance, especially in the current period of Ukraine's integration into the EU. Research materials can be widely used in lawmaking, research
work on in the learning process.2021-09-30T00:00:00ZАдміністративно-правові засади контрольно-наглядової діяльності у сфері надрокористування в УкраїніМачуська, Ірина БорисівнаМачуська, Ирина БорисовнаMachuska, Іryna Borisivnahttps://er.nau.edu.ua/handle/NAU/499902021-04-29T14:23:10Z2021-04-09T00:00:00ZTitle: Адміністративно-правові засади контрольно-наглядової діяльності у сфері надрокористування в Україні
Authors: Мачуська, Ірина Борисівна; Мачуська, Ирина Борисовна; Machuska, Іryna Borisivna
Abstract: Дисертація є комплексним науковим дослідженням проблем правового регулювання контрольно-наглядової діяльності у сфері надрокористування в Україні. Проведено дослідження історико-правових аспектів розвитку контрольно-наглядової діяльності у сфері надрокористування в Україні в різні історичні періоди. Розкрито юридичну сутність контрольно-наглядової діяльності у сфері надрокористування. Визначено поняття, сутність і структуру правового інституту контрольно-наглядової діяльності у сфері надрокористування. Проаналізовано систему суб’єктів здійснення контрольно-наглядової діяльності у сфері надрокористування в Україні. Розглянуто правові проблеми громадського контролю у сфері надрокористування. Досліджено діяльність органів публічної влади у сфері надрокористування та внесено пропозиції щодо їх удосконалення. Досліджено нормативно-правові акти ЄС у сфері надрокористування. Проаналізовано законодавство Республіки Італія у сфері надрокористування та особливості здійснення контрольно-наглядової діяльності у зазначеній сфері. Запропоновано шляхи вдосконалення здійснення контрольно-наглядової діяльності у сфері надрокористування шляхом формування спеціального підрозділу Гірничої поліції як органу контрольно-наглядової діяльності у сфері надрокористування, а також ухвалення нормативно-правового акту – «Положення про Гірничу поліцію України», у контексті адаптації законодавства України до законодавства ЕС, посилення ролі інституту контрольно-наглядової діяльності у сфері надрокористування. Показано, що одним із дієвих механізмів забезпечення дотримання норм законодавства у сфері надрокористування є заходи адміністративної відповідальності. Вносяться конкретні пропозиції щодо внесення змін до норм Кодексу про адміністративні правопорушення та законодавства про надра. Виокремлено чотири основні групи адміністративних деліктів за порушення законодавства у сфері надрокористування та здійснено їх класифікацію. Запропоновано розробити та прийняти низку нормативно-правових актів з метою удосконалення адміністративно-правового забезпечення контрольно-наглядової діяльності у сфері надрокористування та внесення змін до системи чинного вітчизняного законодавства.; Диссертация является комплексным научным исследованием проблем правового регулирования контрольно-надзорной деятельности в сфере недропользования в Украине. Проведено исследование историко-правовых аспектов развития контрольно-надзорной деятельности в сфере недропользования в Украине в разные исторические периоды. Раскрыто юридическую сущность контрольно-надзорной деятельности в сфере недропользования. Определены понятие, сущность и структура правового института контрольно-надзорной деятельности в сфере недропользования. Проанализирована система субъектов осуществления государственной контрольно-надзорной деятельности в сфере недропользования в Украине. Рассмотрены правовые проблемы общественного контроля в сфере недропользования. Исследована деятельность органов публичной власти в сфере недропользования и внесены предложения по их усовершенствованию. Исследованы нормативно-правовые акты ЕС в сфере недропользования. Проанализировано законодательство Республики Италия в сфере недропользования и особенности осуществления контрольно-надзорной деятельности в указанной сфере. Предложены пути совершенствования осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере недропользования путем формирования специального подразделения Горной полиции как органа контрольно-надзорной деятельности в сфере недропользования, а также принятия нормативно-правового акта – «Положение о Горной полиции Украины» в контексте адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС, усиления роли института контрольно-надзорной деятельности сфере недропользования. Показано, что одним из действенных механизмов обеспечения соблюдения норм законодательства в сфере недропользования являются меры административной ответственности. Вносятся конкретные предложения по внесению изменений в нормы Кодекса об административных правонарушениях и законодательства о недрах. Выделены четыре основные группы административных деликтов за нарушение законодательства в сфере недропользования и осуществлена их классификация. Предложено разработать и принять ряд нормативно-правовых актов с целью усовершенствования административно-правового обеспечения контрольно-надзорной деятельности в сфере недропользования и внесения изменений в систему действующего отечественного законодательства.; The thesis is a comprehensive research of the issues of legal regulation of control and monitoring activity in the field of subsurface resources in Ukraine. The author has researched historical and legal facets of control and monitoring activity in the field of subsurface resources in Ukraine in different historical periods. The author has provided insights into control and monitoring activity in the field of subsurface resources. Definitions have been given to the concept, basic nature, and structure of the legal institute of control and monitoring activity in the field of subsurface resources. The author has analysed the system of entities controlling and monitoring the field of subsurface resources in Ukraine. The author has examined legal problems of civil control for control and monitoring activity in the field of subsurface resources. The research has been undertaken into the activity of government bodies in the field of subsurface resources and proposed improvements thereof. The author has researched the EU legislation in the field of subsurface resources, namely analyzing the Italian legislation in the field of subsurface resources and features of controlling and monitoring in the field. The author has proposed ways to improve controlling and monitoring activity in the field of subsurface resources by establishing a mining police unit as an entity for controlling and monitoring in the field of subsurface resources and by passing appropriate legislation for the said unit thus harmonizing the legislation of Ukraine to that of the EU and strengthening the legal institute for controlling and monitoring in the field of subsurface resources. The author has demonstrated that one of the active mechanism for enforcement of legislation in the field subsurface resources is administrative liability. The author has proposed amendments to the Administrative Offences Code and subsurface legislation. The author has defined four groups of tort in the field of subsurface resources and provided their classification. The author has proposed to draft and pass a number of bylaws with the aim of improving administrative and legal support to controlling and monitoring activity in the field of subsurface resources and amendments to the current legislation.2021-04-09T00:00:00Z